La missione del Governo-ombra
(Articolo pubblicato su Europa il 15-5-08)
Con l’insediamento del Governo-ombra dell’opposizione, il PD ha fatto una scelta precisa, che contribuisce in modo sostanziale alla riforma della politica.
In un sano bipolarismo, chi governa e chi si oppone devono confrontarsi in maniera chiara, al di fuori di ogni ambiguità consociativa. Serve uno strumento riconoscibile, che sempre più dovrebbe essere istituzionalizzato, come avviene nel mondo anglosassone. E servono persone che sappiano competere ogni giorno, nel merito, con la compagine di governo.
Il Governo-ombra scelto da Veltroni è una squadra molto qualificata, sono onorata di farne parte. Dopo l’esclusione dalle liste del PD in Toscana, mi suona come un importante riconoscimento e, al tempo stesso, come una nuova sfida che sarà resa più difficile dal fatto di essere fra i pochi ministri non parlamentari.
Sarà un luogo di proposta politica e di iniziativa legislativa, fianco a fianco con i gruppi. Ci riuniremo ogni settimana con un ordine del giorno che non si limiti a rispecchiare l’agenda del governo, ma detti le nostre priorità, tenendo desta l’attenzione anche su temi che Berlusconi avrà interesse a far dimenticare.
Al tempo stesso, sarà uno strumento di pungolo e di contrasto. C’è un nuovo clima politico, soprattutto grazie al PD, ma lungi da noi pensare che l’opposizione possa essere meno ferma o anche lontanamente incline a compromessi. Sulle riforme istituzionali collaborare è indispensabile, ma su tutte le altre scelte gli elettori dovranno avere chiaro che si confrontano due visioni distinte e alternative. C’è un doppio rischio da evitare: sbandare verso forme di co-gestione che il pifferaio Silvio ha sembrato invocare nel suo abile discorso sulla fiducia o, al contrario, scivolare verso una contrapposizione a priori, fatta di slogan di girotondina memoria. Saremo un’opposizione propositiva, ma severa e senza sconti: crinale complicato, ma è indispensabile percorrerlo.
Il Governo-ombra sarà anche il più importante luogo di iniziativa politica, dato che non vi saranno dipartimenti di lavoro né aree tematiche. Per questo, è fondamentale il rapporto con i territori, vero terreno di coltura verso un maggiore radicamento sociale, da costruire attraverso l’attenzione puntigliosa alla quotidianità delle persone.
Da parte mia, dovrò incalzare il Ministro Calderoli sul tema della semplificazione, che mi appassiona da molti anni. L’Italia è oberata da un eccesso di regole che, invece di produrre legalità e trasparenza, rendono difficilissima la vita a cittadini e imprese. Non si sa neppure quante siano le leggi, qualcuno dice circa 150.000, uno stock normativo che non ha eguali in nessun altro paese civile. Una palla al piede per la crescita e un freno per la governabilità e la decisione politica: basta un ricorso al TAR e si può bloccare qualunque scelta di governo.
Il Federalismo non ha migliorato la situazione: la legislazione regionale si è spesso sommata a quella nazionale. Poi ci sono i regolamenti locali, che sembrano partire dal presupposto che il cittadino sia un malfattore da ostacolare in ogni modo.
Il ministro Bassanini per primo aveva cominciato a sbrogliare la matassa, facendo della semplificazione l’oggetto di una legge annuale, come la Finanziaria. Il ministro Nicolais ha cercato di introdurre alcuni principi sacrosanti, come quello del risarcimento da parte delle amministrazioni inadempienti. Il ministro Bersani ha introdotto la dichiarazione unica per aprire un’ impresa in 7 giorni. Mi auguro che il ministro Calderoli continui su questa strada e non perda tempo su materie che non gli competono (le moschee…). Semplificare è complicato e richiede tutte le energie.
Da parte nostra, ci sono molte proposte già presentate: per cancellare 5.000 leggi inutili, per il rispetto dei tempi amministrativi, per la lotta alla carta, per la digitalizzazione, ecc..
Mi auguro di poter contare su altre idee e proposte da parte del mondo delle imprese e delle professioni che ogni giorno si misurano con regole e norme assurde; da parte di chi lavora nel mondo pubblico e vorrebbe ritrovare l’orgoglio di farlo; da parte di semplici cittadini stanchi di subire vessazioni. Dedicherò molte energie ad incontrare questi mondi: guai alla politica autoreferenziale, che presume di sapere tutto senza bisogno di ascoltare e capire ogni giorno.
Un territorio come la Toscana, fatta di piccoli imprenditori che si misurano con la difficoltà di fare impresa, di amministratori capaci e innovativi, di elettori che hanno dato fiducia al PD ( i voti sono sempre “in prestito”…) e vogliono partecipare all’elaborazione politica, può rappresentare una miniera di idee per il ministro, seppure ombra, della semplificazione.
Beatrice Magnolfi
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