Brunetta gioca alla “caccia al burocrate”. A quando le riforme?
Sabato 26 luglio, prima pagina del Corriere della sera: il ministro Brunetta non fa mancare la dose quotidiana di feroci minacce a fannulloni e assenteisti, e ai sindacati che ne difendono i privilegi.
Ma, al di là della solita acrimonia, questa volta il ministro fa un ragionamento più articolato, e invoca un dibattito pubblico che merita una risposta.
Tutti condivisibili gli obiettivi enunciati: restituire prestigio sociale ai dipendenti pubblici, misurare la produttività per premiare il merito, aumentare la trasparenza, dare voce ai cittadini-consumatori.
Niente da dire, sembra il programma del Partito Democratico.
C’è da riconoscere al ministro una grande verve comunicativa, che gli garantisce un enorme spazio sugli organi di informazione malgrado il copione un po’ ripetitivo.
Ma, visto che si avvicina il traguardo dei fatidici 100 giorni di governo, non sarà inutile fare qualche piccolo bilancio. Del resto, quando si tratta di Pubblica Amministrazione, l’abisso fra il dire e il fare è sempre in agguato.
Ricordo che anche il Berlusconi bis si era aperto nel 2001 con grandi progetti di riforma burocratica (qualcuno ricorderà gli slogan “meno Stato, più mercato”, “meno lacci e lacciuoli”, ecc) e si è chiuso con due punti e mezzo di aumento della spesa pubblica sul PIL, con organici dei ministeri più pesanti (111 dirigenti generali in più) e una caterva di nuove società pubbliche ad ingrossare la casta, alcune delle quali sono dimagrite o addirittura sparite solo grazie al governo Prodi.
Ora: il risultato più visibile finora, a parte gli stipendi on line dei dirigenti del ministero, è quello che sta scritto nella manovra d’estate, che il ministro definisce Tremonti-Brunetta (Calderoli e Sacconi sono serviti!).
Per la parte che lo riguarda, la manovra è un variegato collage di misure di semplificazione già varate dal governo precedente. L’articolo sui tempi certi del procedimento e sul risarcimento ai cittadini è copiato di sana pianta dal Ddl Nicolais, l’impresa in un giorno è quella di Bersani, gli Enti inutili da tagliare sono gli stessi della Finanziaria 2008. Insomma, non ci sono sostanziali novità, se mai qualche omissione: ad esempio, non si parla più della Commissione per la valutazione dei dipendenti pubblici, che era stata varata su proposta di Ichino?
Per il resto, la manovra è decisamente antimeritocratica.
Noi siamo d’accordo con Brunetta quando dice che vuol premiare chi lo merita. Ma perché comincia col punire chi non demerita?
Siamo certi che tutti i 150.000 che vengono tagliati nella scuola siano “cattiva spesa corrente”? E perché azzerare il Fondo per la contrattazione integrativa, che è l’unico volano per premiare il merito? Se finora non ha funzionato perché gli incentivi erano a pioggia, serve rimodularlo secondo criteri di efficienza, non azzerarlo.
In sostanza il governo dice: dato che i premi sono sbagliati, li elimino per tutti e poi si vedrà. Per chi guadagna 1.200 euro al mese il premio di qualche decina di euro non è “inutile zavorra”, ma fa una grande differenza.
Ma il Governo dice anche: dato che i pubblici si sono arricchiti rispetto ai privati (ma quali? non tutti sono dirigenti, magistrati o professori universitari), invece di aumentare ai secondi, metto le mani in tasca ai primi. Si chiama “redistribuzione della povertà” ed era già cominciata con la detassazione degli straordinari, che per i pubblici non vale, tanto si sa che sono fannulloni.
Colpire nel mucchio per fare cassa non ha nulla a che vedere col merito. La vera rivoluzione si fa pesando le differenze, attraverso indicatori di valutazione oggettivi e trasparenti, che tengano conto anche del giudizio degli utenti. Il lavoro era già cominciato, ministro Brunetta, basta completarlo.
E poi, guardi che a tutti i “non fannulloni” le sue sparate demagogiche fanno venir voglia di incrociare le braccia.
Il che non facilita le riforme vere, ma le rallenta.
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